《“十四五”冷链物流发展规划》

解读

《“十四五”冷链物流发展规划》的发布，对冷链行业来说，标志着冷链物流行业进入加速发展的“黄金十年”。为抓住该政策最具特点的部分，使大家在较短的时间内更多了解政策全貌，下面小编根据冷链物流“十四五”规划中的专项行动进行了全面梳理，希望能够帮助冷链物流行业相关企业更快获悉相关的项目信息。

行业背景

01

行业规模显著扩大

近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。2020年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

02

创新步伐明显加快

数字化、标准化、绿色化冷链物流设施装备研发应用加快推进，新型保鲜制冷、节能环保等技术加速应用。冷链物流追溯监管平台功能持续完善。冷链快递、冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态新模式日益普及。

03

发展质量逐步提升

初步形成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与产业融合的冷链物流服务体系。冷链物流设施服务功能不断拓展，全链条温控、全流程追溯能力持续提升，冷链甩挂运输、多式联运加快发展。

04

基础作用日益凸显

冷链物流衔接生产消费、服务社会民生、保障消费安全能力不断增强，在调节农产品跨季节供需、稳定市场供应、平抑价格波动、减少流通损耗中发挥了重要作用。

但是应当看到，我国冷链物流发展不平衡不充分问题依然突出。跨季节、跨区域调节农产品供需的能力不足，地区冷链物流基础设施分布不均，缺少集约化、规模化运作的冷链物流枢纽设施等问题尚待解决，表明我国冷链物流发展还有较大的发展空间。

受惠品类

习近平总书记指出：“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。”本次《规划》聚焦“6+1”重点品类，包括肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以及疫苗等医药产品，分类优化冷链服务流程与规范，提升专业化冷链物流服务能力，保证冷链产品安全性，守护人民群众“舌尖上的安全”和生命安全。

发展目标

值得关注的是，《规划》是我国冷链物流领域第一份五年规划，为当前和今后一个时期我国冷链物流高质量发展明确顶层设计和系统指引，是一份明确冷链行业发展方向、发展目标的基础性文件。我国冷链物流的发展规划下图所示。

重点举措

国家发展改革委经济贸易司副司长张江波表示：冷链物流对减少农产品产后损失、扩大消费品优质供给、保障食品药品消费安全具有十分重要的作用。《规划》从交通运输、基础设施建设和车型标准化等若干方面对冷链运输行业进行系统谋划。

01

打造“321”冷链物流运行体系

完善国家骨干冷链物流基地布局，加强产销冷链集配中心建设，补齐两端冷链物流设施短板，夯实冷链物流运行体系基础，加快形成高效衔接的三级冷链物流节点。

02

构建冷链物流骨干通道

建设北部、鲁陕藏、长江、南部等“四横”冷链物流大通道，以及西部、二广、京鄂闽、东部沿海等“四纵”冷链物流大通道。形成内外联通的“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，发挥通道沿线国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心基础支撑作用，提升相关口岸国内外冷链通道衔接和组织能力。

03

推动干线运输规模化发展

充分发挥国家骨干冷链物流基地等大型冷链物流设施资源集聚优势，开展规模化冷链物流干线运输，提高冷链物流去程回程均衡发展水平。大力发展公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，进一步提高铁路、水运、航空在中长距离冷链物流干线运输中的比重。

04

提高冷藏车发展水平

严格冷藏车市场准入条件，加大标准化车型推广力度，统一车辆等级标识、配置要求，推动在车辆出厂前安装符合标准要求的温度监测设备等，加快形成适应干线运输、支线转运、城市配送等不同需求的冷藏车车型和规格体系。研究制定标准化冷藏车配置方案，引导和规范不同容积车辆选型。有计划、分步骤淘汰非标准化冷藏车。加强冷藏车生产、改装监管，严厉打击非法改装。加快推进轻型、微型新能源冷藏车和冷藏箱研发制造。

长远意义

01

符合我国国情

《规划》全面贯彻新发展理念，深刻把握冷链物流行业发展现状，多维度分析冷链物流行业痛点、难点及卡点问题，精确判断冷链物流行业未来发展走势，做到以实际问题为导向，立足可持续性，全面指导“十四五”时期我国冷链物流健康有序发展。

02

解决行业发展困境

冷链物流贯穿第一、二、三产业，连接生产端与消费端，发展潜力及空间巨大。但长期以来，国内冷链物流仍面临着诸多困境，区域发展失衡和物流体系不健全等问题依然突出，冷链物流发展缺乏系统性、科学性的总体规划指引。《规划》为进一步纾解冷链物流现实难题，推动新时期冷链物流高质量发展绘制了清晰的路径。

03

指明行业发展方向

《规划》提出要建立健全城乡冷链物流网络，统筹区域冷链物流协调发展。同时推动冷链物流绿色化和智能化建设，强化冷链物流风险预警机制，适应国家“双碳”战略，为国内冷链物流的未来指明了发展的新方向。

习近平总书记强调：“民之所盼，政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。”冷链物流连接田间地头、百姓餐桌，守护着人民群众“舌尖上的安全”和生命安全，是重要的民生领域，必须高度重视。《规划》贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，提出要完善冷链物流运输网络，加强冷链物流行业的服务水平和监管力度，提高冷藏车的发展水平，为冷链物流市场繁荣注入新动力，为人民生命财产安全提供新保障。我们要紧抓机遇，大力发展冷链运输行业，为《规划》目标的实现和中华民民族伟大复兴贡献智慧和力量。

来源：网络

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